区域观察丨各地应抢抓中国—东盟自贸区3.0版机遇

在中美博弈长期化背景下，中国—东盟自贸区3.0版的推进，成为中国重构供应链的关键抓手。国内各地应因地制宜，立足自身优势，抢抓机遇。

■段树军

在中美关税博弈的背景下，区域经贸合作的意义愈加凸显。

4月14日，在国新办举行的一季度有关经济数据例行新闻发布会上，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良介绍，今年一季度，东盟继续稳居我国第一大贸易伙伴地位，进出口1.71万亿元，同比增长7.1%，占我国整体外贸的比重提升到16.6%。他同时表示，目前中国—东盟自贸区3.0版谈判已经实质性结束，双方将在数字经济、绿色经济、供应链互联互通等新兴领域拓展互利合作，在标准和规则等领域加强互融互通，共同促进贸易便利化及包容发展。

中国—东盟自贸区是我国第一个对外商谈和建立的自贸区，于2010年建成。2015年，双方达成升级协议，形成自贸区2.0版，协议于2019年全面实施。到2024年，中国已连续16年保持东盟第一大贸易伙伴地位，东盟连续5年成为中国第一大贸易伙伴。

日前在马来西亚吉隆坡举行的中国—东盟媒体智库高端论坛上，新华社国家高端智库发布的《RCEP与海上丝绸之路愿景：中国—东盟合作新空间》报告指出，自RCEP生效实施三年多来，中国与东盟贸易自由化水平、货物贸易规模稳步提升，RCEP的负面清单制度和高效的争端解决机制推动了中国—东盟双边投资显著增长。区域内企业加速供应链协同布局，通过扩大产能合作与优化全球产业链网络，显著提升了中国与东盟在区域经济一体化中的枢纽地位。

在RCEP签署及生效后，国内很多省区市将“抓住RCEP实施带来的新机遇”写入本地《政府工作报告》，还成立RCEP推进工作协调机制或工作专班。广西定位中国—东盟合作“门户”，建设RCEP陆海枢纽；云南定位中国面向南亚东南亚辐射中心，打造沿边开放新高地；广东定位RCEP区域产业链核心引擎，深化粤港澳大湾区与RCEP联动；江苏定位RCEP高端制造与研发合作中心，推动制造业与区域供应链融合；山东定位RCEP海洋经济与制造业合作高地，深化与日韩及东盟合作；浙江定位RCEP跨境电商与数字经济核心区，推动数字贸易与产业链整合；上海定位RCEP制度型开放试验田，探索规则制定与开放引领；四川、重庆融入区域供应链与通道建设……

在RCEP贸易投资便利化制度红利的驱动下，中国与东盟产业链协同效应凸显。在越南、马来西亚对美出口中，约60%的中间品来自中国。可以说，在中美博弈长期化背景下，中国—东盟自贸区3.0版的推进，成为中国重构供应链的关键抓手。

中国—东盟自贸区3.0版最重要的突破，是为中国—东盟跨境产供链稳定畅通和制度型开放建立了新的规则制度体系。据央视报道，3.0版升级涵盖9个领域，既包含中国—东盟自贸协定现有领域，也包括双方具有巨大合作潜力的新兴领域，具体为：数字经济、绿色经济、供应链互联互通、标准技术法规与合格评定程序、卫生与植物卫生措施、海关程序和贸易便利化、竞争和消费者保护、中小微企业、经济技术合作。

当前，在中美博弈与全球供应链重构的背景下，中国—东盟自贸区3.0版不仅是贸易协定，更是中国重塑区域影响力的战略支点。国内各地应因地制宜，立足自身优势，抢抓这个机遇。沿海省份强化制度创新，沿边省份深化跨境合作，制造业大省推动技术输出，内陆省份借力通道优势。通过“产业链+规则+数字”三位一体布局，把中国—东盟合作从成本驱动转向创新驱动，为双循环新发展格局注入强劲动能。

图片来源：新华社

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